為什麼美國的“201關稅”幾乎不奏效了?

本文摘自伍德·麥肯齊(WoodMackenzie)的報告《美國太陽能貿易壁壘(幾乎)已奏效,但是他們不再了。》2018年1月,美國政府對進口電池和光伏組件實施了201節太陽能關稅。盡管已經取得了一些初步的成功,但WoodMac的分析表明這種方法的有效性現在正在下降。由多層關稅和進口配額組成的貿易壁壘
Admin     2020-7-24 15:27:42
  本文摘自伍德·麥肯齊(WoodMackenzie)的報告《美國太陽能貿易壁壘(幾乎)已奏效,但是他們不再了。》
  2018年1月,美國政府對進口電池和光伏組件實施了201節太陽能關稅。盡管已經取得了一些初步的成功,但WoodMac的分析表明這種方法的有效性現在正在下降。
  由多層關稅和進口配額組成的貿易壁壘在2018年和2019年初產生了重大影響。2.5GW的太陽能電池進口上限足以支持國內太陽能電池組件的製造,而進口電池組件的關稅也足以達到公平競爭。

  然而,由於美國太陽能市場的強勁需求,貿易壁壘的有效性在2019年開始受到侵蝕。我們預計,到2020年,該市場將比2019年增長33%,到2021年增長48%。這將要求國內製造商從海外供應商那裏購買比免關稅進口配額支持更多的太陽能電池。如果配額沒有增加以滿足需求,他們就會錯過市場機會。


  從中國進口的組件在增加


  自2019年1月以來,從中國進口的組件一直在增加。盡管有201節關稅,反傾銷和反補貼稅以及301節關稅(也稱為“中國關稅”)的結合。根據美國海關數據,中國在2019年向美國出口了314MW的太陽能電池組件,這一趨勢在2020年仍將繼續。到2020年第一季度,中國從中國進口了490兆瓦的組件,到2019年已超過了2019年全年的進口總量。22%。


  導致此趨勢的因素有三個:


  對雙麵太陽能組件的需求增加


  第201節對雙麵組件的關稅再次征收


  中國製造的雙麵組件的成本競爭力


  在宣布了雙麵模塊201節關稅豁免之後,2019年中國組件進口的95%以上是在下半年。這項豁免為美國太陽能開發商從中國采購更便宜的組件創造了機會,但過去12個月的政策動蕩使開發商難以將機會主義行為轉變為常規采購做法。


  雙刃劍


  美國太陽能貿易壁壘的有效性取決於他的優勢。從國內太陽能製造商的角度來看,該政策部分實現了其目的:提高了美國的生產能力,並為戶用組件開辟了廣闊的市場。
  但是,如果該政策的目的是保護和發展整個太陽能產業,那麼增加的成本和供應限製將適得其反。
  關稅人為地使太陽能電池組件在美國變得更加昂貴。其成本比歐洲主要市場高約79%,比日本高75%,比中國高85%。沒有關稅,美國的太陽能係統價格可能會降低近30%。在美國,到2020年,具有高效模塊和跟蹤器的公用事業規模太陽能的建造成本將不到1.00美元/瓦,比目前的成本軌跡要早兩年。
  目前,第201條的關稅計劃於2022年2月7日逐步取消。美國聯邦政府將決定下一步的行動。

  如果美國將同一套關稅再延長一輪,到2026年,在美國購買太陽能組件的成本可能是在歐洲或加拿大的兩倍。在這種情況下,安裝量將大大低於我們目前的預期。


來自:GTM




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